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刘晓博:它才是龙头!粤港澳年夜湾区“框架协定”全文表露
刘晓博:它才是龙头!粤港澳大湾区“框架协议”全文表露

7月3日晚,国家发改委在其官网颁布了《深化粤港澳合作推进大湾区建立框架协议》的全文,第一次把“粤港澳大湾区”的“框架”展现在众人眼前。

这份协议是2017年7月1日在国度引导人见证下,由国家发改委、广东省人平易近当局、香港特区政府、澳门特区政府四方签订的。这份协议的无效期是5年,但经由四方批准之后可以展期和订正,华克山庄国际娱乐城
 

因为“粤港澳大湾区”波及三个关税区、两种社会轨制,所以它的推进方式跟京津冀、长三角城市群一模一样。起首是国家、广东省和港澳政府四方签署框架协议,这个协议就成为“粤港澳大湾区”的“基础法”。而后,在框架协议的基础上,编制《粤港澳大湾区城市群开展规划》。

上面,让我们看一下“框架协议”流露出的重要信息:

1、粤港澳大湾区要干什么?谁是老迈?

在“框架协议”里,“总则”上面有“合作目标”一节异常重要,其全文如下:

强化广东作为全国改革开放先行区、经济开展重要引擎的作用,构建科技、工业创新中心和进步制作业、现代效劳业基地;

坚固和晋升香港国际金融、航运、商业三大中心肠位,强化寰球离岸国民币营业枢纽地位和国际资产治理中央功效,推进专业效劳和创新及科技事业开展,建立亚太区国际法令及处理争议效劳中央;

推进澳门建立世界旅游休闲中心,打造中国与葡语国家商贸合作效劳平台,建立以中汉文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,促进澳门经济过度多元可连续开展。

尽力将粤港澳大湾区建立成为更具活气的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和边疆与港澳深度合作的示范区,联袂打造国际一流湾区和世界级城市群。

这段话分为四节,前三节是粤港澳三地定位,最后一节是粤港澳大湾区的定位。可以看出,香港的地位无比独特,赐与了“五中心、一枢纽”的定位,分辨是:国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际资产管理中心、亚太区国际法律及处理争议效劳中心和全球离岸人民币业务枢纽。

比拟之下,无论是广东的“先行区、重要引擎”仍是澳门的“一中心、一平台”的定位,都没有香港的“五中心、一枢纽”更刺眼、更有目共睹。所以,粤港澳大湾区的龙头毫无疑问是香港。

固然近年来深圳、广州开展迅猛,GDP有超越香港的势头,但从吸附的资金来看,香港相称于深圳的1.5倍、广州的两倍多,也就是说香港的优势仍然明显。

至于“粤港澳大湾区”的目的,就是要打造“国际一流湾区”和“世界级城市群”。

2、基础设备先行

在一切的区域经济合作中,基础设备的互联互通都是最重要的,也是政府最应当处理的成绩。“框架”协议提出:

发挥香港作为国际航运中心优势,带动大湾区其余城市共建世界级口岸群和空港群,优化高速公路、铁路、城市轨道交通收集规划,推动各类运输方法综合连接、一体高效。强化城市内内政通建立,便捷城际交通,独特推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建立,打造便捷区域内交通圈。

值得留神的是,这外面不提到“深中通道”,可能是由于“深中通道”不须要跟港澳和谐,属于广东省内事务。现实上,在粤港澳大湾区的严重基本设备里,深中通道和虎家世二大桥都十分重要,实践经济价值不亚于港珠澳大桥、广深港高铁,华克山庄国际娱乐城

此外,位于佛山的“珠三角新支线机场”和发挥深圳第二机场作用的惠州机场,都将是未来粤港澳大湾区里真正“大手笔”的基建设备

3、“国际创新中心”和“优质生活圈”

此外,“框架协议”还提出了要把大湾区建立成为“国际立异核心”和“优质生涯圈”。此中“优质生活圈”值得存眷,协定是如许描写的:

以改良民生为重点,进步社会管理和公共效劳才能和程度,增添优质公共效劳和生发生活产物供应,打造国际化教导洼地,完美失业创业效劳系统,增强人文交换、促进文明繁华开展,推进区域旅游开展,支持澳门打造游览教育培训基地,共建安康湾区,完善生态建立和情况维护合作。

4、“3+N”合作平台有目共睹


建立粤港澳大湾区,需要有抓手才好发力。基础设备、通关方便等,都是抓手。但还需要合作平台,于是前海、南沙和横琴的地位就凸显出来了。在“框架协议”里是这样说的:

推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等严重粤港澳配合平台开辟建立,充足施展其在进一步深入改造、扩展开放、增进合作中的实验示范跟引领带举措用,并复制推行胜利教训。推进港澳青年创业失业基地建立。支撑港深翻新及科技园、江门年夜广海湾经济区、中山粤澳片面合作示范区等合作平台建立。发挥协作平台示范感化,拓展港澳中小微企业开展空间。

这外面提到了良多概念,但毫无疑难,前海、南沙和横琴位置最为凸起,因为它们不只是国家级新区,还叠加了自贸区的概念。其中前海因为重要对接香港以金融为核心的现代效劳业,所以名列第一,是核心中的核心。

“港澳青年创业失业基地”是一个项目,而不是一个特定的地舆概念,在珠三角许多城市都有设置。

“港深创新及科技园”实在就是有名的深港河套地区(见下图),这块地盘本来属于深圳,后来在深圳河管理中把局部河流裁弯取直,所以这87公顷的土地被划到了香港一边。缭绕这块土地的用处,深港探讨多年,终极断定为“港深创新及科技园”。这里土空中积为全部香港迷信园的4倍,成为香港汗青上最大的创新及科技平台。据此前深圳媒体报道,为了共同“港深创新及科技园”,深圳方面还将在邻近区域计划3平方公里的“深方科创园区”。
 


也就是说,前海是深圳引入香港的古代效劳业,而河套地区则是香港接收深圳的科技创新要素。河套和前海,一东一西,一个科创一个金融,华克山庄国际娱乐城,深圳和香港调换上风基因,完成嫁接开展。

“江门大广海湾经济区”(见下图),位于江门市西北部,规划范畴包含江门市新会区、台山市、恩平市的20个沿海镇,总规划面积约3240平方公里,中心区面积约520平方公里,起步区面积约27.5平方公里,是江门对接港澳完成开展的严重名目,曾经取得了国家层面的承认。(下图右上角的崖门水道,就是南宋消亡的崖门海战古疆场)
 

“中山粤澳片面合作示范区”,其实就是中山全力开展的翠亨新区(见下图)的一部门,首期大概5平方公里。翠亨新区位于中山东部临海区域,珠江口湾区地理中心,总规划面积约230平方公里,起步区约35平方公里。
 

总之,依据“框架协议”的文本,咱们能够看出喷鼻港将来在粤港澳大湾区里地位奇特,将发挥龙头带举措用。至于重要合作平台,则以前海最为主要。此外,南沙、横琴和深圳河套地域也都将成为重要的抓手和亮点。

起源:刘晓博